행정업무 효율성 진단 및 관리방안 구축 : 업무 인계인수를 중심으로 - 한국행정연구원, 2011

제1장 서론

 

제1절 연구의 배경과 목적

 

제2절 연구의 범위와 방법

 

1. 연구 범위

 

2. 연구 방법

 

제3절 연구의 대상 : 업무 인계인수

 

행정업무의 효율성 제고라는 측면에서 인계인수 업무의 중요성은 다음과 같은 몇 가지 점에서 지적될 수 있음. 첫째, 후임자 업무파악 시간 및 비용 발생에 따른 비효율성의 문제가 심각. 둘째 일상화된 온라인 상의 업무처리와는 괴리된 방식으로 인계인수가 규정되거나 운영. 셋째, 업무추진 과정에서의 경험이나 know-how 등 무형적 지식에 대한 인계인수가 미흡하여 실질적인 인계인수의 효과성이 떨어짐. 넷째, 인계인수 업무 효율성 개선에 대한 상대적 관심이 부족. 

 

인계인수가 상시적으로 발생하는 엄부가 아니지만, 정부 조직 전체를 고려할 경우 상당한 업무 부담을 발생시키는 중요한 행정업무의 사례로 판단. 

 

제2장 인계인수 제도 분석

 

제1절 현행 인계인수 관련 규정 분석

 

제2절 인계인수 제도 사례 분석

 

1. 정부부처 및 지방자치단체 사례

 

2. 공공기관 및 민간기업 사례

 

3. 국외 기관 사례

 

제3장 인계인수 효율성 진단지표

 

제1절 면접조사를 통한 실태분석

 

1. 면접조사 수행 개요

 

2. 면접조사를 통한 개념 도출

 

3. 면접조사 분석 결과

 

인사이동 직전까지 현업을 마무리하는 작업에 초점이 맞춰져 있으며, 인사발령 이후에도 여전히 진행 중인 업무가 있기 때문에 인계인수 준비가 이루어지기 어려움.

 

신규 발령자는 물론 신규 임용자 모두 업무 능력에 대한 평가로 인식하여 업무에 대한 처리를 인계인수보다는 개인적인 학습 등을 통해 자체적으로 해결. 같은 부서의 과장이나 주무관에게 업무내용을 문의하기보다는 다른 부서로 이동한 전임자에게 보다 많은 부분을 의지함.

 

4. 이슈 탐색과 문제 진단

 

제2절 인계인수 효율성 진단 지표 구축

 

1. 효율성 진단 지표 구축 배경과 방안

 

2. 효율성 진단지표 설계 방향

 

3. 효율성 진단지표 구성 내용

 

4. 효율성 진단지표 발전 방안

 

제3절 인계인수 효율성 진단지표 활용방안

 

제4장 인계인수 효율성 관리방안

 

제1절 종합적 인계인수 효율성 관리방안

 

1. 효율성 개선을 위한 해결과제 도출

 

2. 업무인계인수 효율성 개선방안

 

제2절 인계인수 효율성 제고를 위한 실천과제

 

1. BRM과 연계한 전자 인계인수서 템플릿 작성

 

2. 개인별 전자문서 관리 기준 마련

 

3. 인계인수 확인자의 역할 강화 및 규정 마련

 

제6장 결론

 

첫째, 인계인수 업무 수행을 적극적으로 지원할 수 있는 전담 지원자의 구성이 필요. 둘째, BRM 관리자의 확충 및 업무담당자의 BRM 관리 활동을 강화할 필요. 셋째, 현행 인계인수 업무를 공식화시키고 효율성을 관리하기 위한 직접적인 주체로서 부서장의 책임을 강화하기 위한 부서장 평가 등의 활용이 요구.